都市区是由人口规模较大的城市作为核心，包括周边地区与该城市有着紧密经济社会联系且具有一体化倾向的邻接地域所构成的功能地域。我国专家胡序威认为只要城市实体地域内非农人口超过20万人的地级城市就有资格设立都市区，而另一位专家宁越敏则认为中心城市人口规模要超过50万人就可以认为是都市区。如果按照这两位专家的观点，那么我国一半以上的地级市都可以视作都市区。而在都市区内除了具有强大聚集能力的中心城市之外，在其核心区域外的外围地区中还存在诸多的以中小城市为主的城市型功能组团，这些城市与核心城市距离较近，在经济社会环境等各方面与核心城市有着较为紧密的联系。这些城市被称作都市区外围城市。
今天城镇规划君何方洪要研究的就是都市区范围内与中心城市完全实现建成区连片，但是仍旧没有撤县设区的县城。这些县城在当下严控撤县设区的背景下，就属于“有必要调整的、拿得准可以动的、时机条件已成熟可以撤县设区”的县。城镇规划君何方洪对全国个地级市近郊区县城进行了逐一梳理，发现目前我国共有长沙县、中方县、浮梁县、南昌县、铁岭县、当涂县、肥东县、肥西县、东源县、阳曲县、前郭尔罗斯县、正定县、闽侯县等十三个县城就属于都市区外围城市，且县城的建成区已经与中心城区的建成区基本连成一片，完全具备撤县设区的条件。具体情况如下：
一、湖南省长沙市长沙县城
湖南省省会长沙市现有6个市辖区、1个县和2个县级市，虽然有6个市辖区，但空间实体上的城市“长沙”却只有芙蓉区、天心区、岳麓区、开福区、雨花区和长沙县城，而望城区并不属于空间实体城市“长沙”，因为望城区的建成区并没有与长沙市中心城区的建成区完全连成一片。目前望城区的建成区依靠雷锋大道、金星北路、潇湘北路、长沙绕城高速等四条大道与长沙中心城区相连接，两个建成区之间谷山森林公园、同福村、银星村、黄金园村、金元村等相隔。
反而目前在行政区划上仍旧是县的长沙县城已经完全与长沙市中心城区连成一片了，长沙县城比望城区更加“主城”。长沙县紧邻长沙主城区，交通便捷、人员来往密切。长沙县作为经济强县，县城基础设施完备，长沙市地铁5号线、6号线等都途径长沙县。长沙民间多称长沙县为“星沙”，不会特意区分为“长沙县”，不少在市区工作的年轻人选择在星沙购房。
长沙县撤县设区是早晚的事情，且撤县设区后名字最大概率就是“星沙区”。因为长沙县又名“星沙”，相传二十八星宿之一的念宿旁边有一颗小行星，名叫长沙星，它所照临的地方是为星沙。长沙县是一座人杰地灵、人文厚重的英雄之城。长沙县自古就有“三湘首邑、荆楚重镇”之美誉。长沙县是一座发展强劲、产业强大的逐梦之城。长沙县是闻名全国的“中西部第一县”，年地区生产总值突破亿元大关，同比增长7.6%，跻身全国县域经济与县域综合发展第3位、投资潜力第4位、县域经济基本竞争力第5位、科技创新第6位、工业百强第7位、投资竞争力第9位。作为湖南产粮大县，同时享有“湖南工业看长沙，长沙工业看星沙”之美誉。
二、江西省南昌市南昌县城
南昌县城区以莲塘老镇区为基础不断拓展，目前北部已和南昌市主城区连接成片。南昌县城发展至今，已经从功能单一、规模较小的县城发展成为南昌市南部重要的工业城市。南昌县城区与南昌市中心城区已经紧密连为一体，县城区与向塘镇区也有进一步相向发展的趋势。南昌县目前已经完全具备设区条件，因此未来几年还是有希望成为市辖区的，毕竟南昌县城已经是市区的一部分，并非异地设区，也不是无序扩张。
南昌县七普常住人口达到了万人，其中城镇人口达到91.6万人。南昌县的城镇规模大小差异显著，县城（莲塘镇、象湖新城、八一乡、小蓝经济技术开发区、银三角、富山乡、东新乡）在县域范围内具有较强的人口吸引力，年县城常住人口近60万人，除向塘镇与蒋巷镇以外，其余所有乡镇城镇常住人口规模均未超过１万人。南昌县的产业主要集中在县城区，人口也主要向县城区集中。
在江西省省域层面，南昌县在区县经济中排名第一，年，南昌县实地区生产总值（GDP）亿元，比全省第二名渝水区（亿元）、第三名红谷滩区（亿元）、第四名西湖区（亿元）、第五名丰城市（亿元）、第六名青山湖区（亿元）、第七名章贡区（亿元）高出了一个档次。可以说南昌县在江西省的县区市中就是“独孤求败”的地位。一个比所有市辖区经济都要强的县，如果不撤县设区，让那些已经设区的地方有何颜面？
南昌县城是南昌都市区的交通物流枢纽，也是南昌市南向联系门户。南昌县依托南昌市的以南昌绕城高速为中心的“环状＋放射”对外交通体系，南昌县与周围县市的交通联系紧密。向北有福银高速，通往永修县；向南有沪昆高速、昌韶高速和福银高速，分别通往吉安市、乐安县和抚州市；向西有昌栗高速，通往高安市；向东有沪昆高速和德昌高速，分别通往进贤县和余干县。向莆铁路、南昌西环线、杭长客运专线和京九铁路在向塘西站交汇，向塘西站是我国综合性现代化编组站之一，依托其建设的向塘铁路口岸是江西省唯一一个国家一级铁路物流基地。
三、湖南省怀化市中方县城
中方县地处湖南省西南部，隶属于地级怀化市，是怀化市经济实力最强的县之一，同时也是湖南省与长沙县并列最有条件撤县设区的县，因为中方县与怀化市区鹤城区的建成区已经基本连成一片，即便是建成区核心区最短距离也仅有6公里，从区位条件来说，中方县与怀化市辖区实现完全的同城化只是时间问题，因为中方县程与怀化市中心城区建成区的城市距离越来越近，随着人口数量的增多，城区面积的逐渐扩大，两地之间的关系也越来越趋近于共生关系，城市间的发展变得你中有我我中有你。
中方县在十年前城镇规划君何方洪还没有从新疆调到湖南省怀化市工作之前，也就是年就将中方县撤县设怀化市中方区的方案提上议事日程，并严格按照撤县设区程序召开了相关会议，专题研究撤县设区工作，成立了专门工作班子，呈报了申报材料。年3月30日，怀化市三届人大常委会三十次会议审议并批准了《怀化市撤销中方县设立中方区行政区划调整方案（草案）》。第二年的5月底，中方县就全部完成了撤县设区的申报工作，撤县设区所有资料已呈报国务院等待批准。
四、辽宁省铁岭市铁岭县城
全国个地级市中，只有一个地级市的政府驻地不在市辖区，却在下辖县城，这就是辽宁省铁岭市，因为铁岭市政府驻地不在市辖区银州区，而在铁岭县城凡河新区内。铁岭县人民政府位于铁岭市人民政府的东侧，中间就隔了一个铁岭市卫计委和铁岭市药监局。铁岭市人民政府大门朝南向，铁岭县人民政府大门朝北向。
地级铁岭市的母县就是铁岭县，可以说铁岭市就是在铁岭县的基础上发展起来的，完全被包围的部分则是银州区，铁岭市的老城区，也是铁岭市政府原来的驻地。其实铁岭市政府并不是一直都驻扎在铁岭县的，铁岭市政府原来的驻地位于银州区，具体位置为现在的银州区政府驻地。年、年的时候，铁岭市带着铁岭县先后把整套班子都搬去了位于凡河镇的新政府大楼。铁岭市政府驻地有个名字：凡河新区，目前凡河新区已经划回铁岭县管辖了。因此，铁岭县撤县设区基本上只是个时间问题而已。
五、河北省石家庄市正定县城
正定县是河北省会石家庄市的“母县”，但是这个母县到现在都还没有撤县设区。石家庄市区划有一个奇特现象，在石家庄市区周围的四个县里面，有三县都已经撤县设区，而关系最为紧密的正定却仍是县。在石家庄市的版图上面，西有鹿泉区、东有藁城区、南有栾城区，唯有北面的正定县依然是一个县，而不是市辖区。
正定县是一个历史文化名城，在石家庄市建成大都市之前，正定县已经存在了几千年的时间，而且正定的城墙保存完成，也非常有历史感觉。经过了多年的发展之后，正定与石家庄市区的关系已经非常紧密，发展也比较快，但是正定既没有进行撤县设市，也没有撤县设区，而是一直作为一个县存在。在正定老县城的东侧，则是正定新区，这里面有河北省的园博园等大项目，也曾经有传言石家庄市也要迁往正定新区。
正定县位于河北省会石家庄市正北面，县城已经基本与石家庄市主城区的建成区连成一片。正定县是三国名将赵云的故里，石家庄正定国际机场在正定境内。正定县国土总面积为平方千米，下辖2个街道、3个镇、5个乡。年七普正定县常住人口达到了55万人，是石家庄人口第二多的县级行政区。正定古称常山，历史上曾与北京、保定并称“北方三雄镇”，长期为郡、州、路、府治所，是石家庄的母县。因为石家庄这一名称常被人戏称为“国际庄”，没有历史文化底蕴，或许将来正定县撤县设区后，石家庄市可以名正言顺地改名为正定市了。
六、吉林省松原市前郭尔罗斯蒙古族自治县城
前郭尔罗斯蒙古族自治县一般简称为“前郭尔罗斯县”，松原市前郭县与宁江区毗邻，县城与松原市共处一城，是松原市政治、经济、文化的中心。松原城区与前郭尔罗斯县城完全是一体的，可以说前郭县与松原市区同城，城市的交通、城建系统早已经融为一体。
“郭尔罗斯”源于蒙古古部落名“豁罗剌斯”的译音，意为“江河”。前郭尔罗斯位于松花江南岸，故前郭尔罗斯蒙语意为“江南”。年9月27日国务院第19次全体会议讨论通过了“关于撤销郭尔罗斯前旗建制，成立前郭尔罗斯蒙古族自治县的决定”。年1月1日，正式成立前郭尔罗斯蒙古族自治县。
现在很多地方的县和县级市都打破脑袋想成为地级市的市辖区，哪怕离地级市上百公里，根本不相连也想变，想前郭县和松原市这样的，市县连在一起的，全国罕见，且还不变区，真是少有少有。因此未来前郭县很可能会撤县设区，设立前郭尔罗斯区，保留民族自治政策和待遇。
七、安徽省马鞍山市当涂县城
当涂县城是距离马鞍山市中心城区最近的县城，甚至可以说与马鞍山市中心城区连成一片了。当涂县城与马鞍山市城区的距离，就像马鞍山离南京市区太近一样。但相比马鞍山人民总想着可以直接并入南京，当涂人民却不见得就很想“撤县设区”，成为马鞍山市区人。
隶属于马鞍山市的当涂县位于安徽省东部，与南京市接壤，是安徽省东向发展的桥头堡和排头兵。全县总面积平方公里，总人口48万。安徽第一个全国文明县城就是当涂县。当涂县，面积不大，人口不多，经济略强，虽然在马鞍山可以当老大。但就像马鞍山在地级市中的位置那样，当涂在全国县（市、区）中名气也不是太大，亿不到的体量在全国也没多大影响力，虽然百强县可以年年进。
当涂县城位于马鞍山市南边，但当涂县却当起了马鞍山和芜湖之间发展的缓冲区。马鞍山肯定想过要把当涂撤县设区，毕竟自己城市腹地太小，不过一个县级市的体量。但是要是当涂发展起来，再被芜湖一口吃掉怎么办？毕竟，在巢湖被一分为三之前，没人知道马鞍山会不会被一分为二。巢湖是块肥肉，马鞍山又何尝不是一块肥肉。
八、江西省景德镇市浮梁县城
浮梁县的县城紧邻地级景德镇市的中心城区，县城与中心城区的建成区已经融为一体，但是在身份属性上，浮梁县仍然还是县城，而不是景德镇市的市辖区。浮梁县城位于景德镇市区正北部，虽说县城和景德镇市城区还不是完全地融为一体，但也仅仅一河之隔，主城区只有两三公里的距离，已经实现了“同城化”发展了。而且景德镇市的很多城市基础设施都布局在浮梁县，比如景德镇罗家机场在浮梁县，景德镇陶瓷工业园在浮梁县，景德镇学院和景德镇陶瓷职业技术学院也在浮梁县，众多以景德镇冠名的机构设施都在浮梁县。那么为什么浮梁县城会紧邻景德镇市区呢？这要从它们的历史说起。
虽然现在地级景德镇市管辖浮梁县，但是在古代，浮梁和景德镇的隶属关系跟如今是颠倒的。景德镇在古代只是一个小镇—景德镇，它隶属于浮梁县。在宋代景德年间，因该镇生产的瓷器质地优良，所以就以年号命名景德镇沿用至今。古代的浮梁县城也并非如今的县城，而是位于县城东北部的旧城村，这里是浮梁县的中心，一直持续了一千多年的时间。到了民国年，浮梁县城搬到了景德镇，景德镇从此走上了“逆袭”之路。
那时候流行县市分治，就是把县城所在地分析出来设市，其他农村地区继续保留县的建制。由于景德镇知名度很高，所以设市的时候并没有以浮梁为市名，而以景德镇命名了新的县级市，使得景德镇市和浮梁县成了平起平坐的县市。再后来，由于景德镇市发展迅速，成了江西省辖市。而浮梁县在年则并入了景德镇市。年，千年古县浮梁县恢复建制，新县城建于大石口。
浮梁和景德镇的关系，可以说是“父与子”，这种复杂的关系，就注定两者的城区距离较近，如今的景德镇与其管辖的浮梁县城融为一体。因此，官方和民间都在积极推动浮梁县撤县设区，设立景德镇市浮梁区，毕竟浮梁是一个千年古县。如果浮梁县撤县设区之后，那么景德镇市将下辖3区1市。其实浮梁县早在几十年前就设立国市辖区，因为在上世纪60年代浮梁县被撤销，设立过鹅湖区、蛟潭区。然而在年，这两个区又被撤销了，浮梁县又恢复建制。
九、广东省河源市东源县城
广东省地级河源市现下辖源城区、东源县、紫金县、龙川县、和平县、连平县，是广东为数不多的单区市。东源是河源下辖5县中距市区最近的一个，东源县城（东源公园一带）西南距河源市中心（河源市商业中心一带）仅约4千米，有东源大道、东江路直达河源市区。可以说，东源虽不是市辖区，但在经济的紧密度方面，已有市辖区的一些特征。不过，东源县县城与河源市区已基本完成连为一体，未来很有可能撤县设区。
东源县地处广东的东部偏北地区，它在地理上与惠州、韶关两地接壤。东源县的前身是当地的河源县，在上个世纪初因为区划的调整而改名为东源县，它的设县历史超过了1年。除了历史的悠久古老，东源县还以平方公里的面积在广东县市排名中位居第二，东源县是河源市面积最大的县。
东源县最早与今天河源市的市辖区源城区同属于河源县，公元年设立的河源县，年1月河源县被撤销设立地级河源市，辖2区4县，原河源县被拆分为源城区、郊区。年11月，郊区撤区设县设立东源县。因此，十分有必要将东源县撤县设立东源区。
十、山西省太原市阳曲县城
阳曲县位于太原市区北侧，地处忻州和晋中盆地之脊梁地带。阳曲境内路网纵横密布，国道、省道穿境而过，太佳、大运、太阳三条高速接为一体，大西高铁、石太客运专线将实现出境道路全高速。阳兴大道、卧虎山快速通道距太原市区仅15分钟。可以说，阳曲县城已经与太原市中心城区完全融城，部分建成区已经连成一片。
阳曲撤县设区，一是因为紧临太原，扼晋要冲，太原门户，有“近水楼台先得月”之利；二是因为历史上政治地位很高，史称“三晋首邑”，号称太原之北大门，为兵家必争之地，民国时曾为山西省会；三是太原制造业和重工业向外转移的重要承接地，目前已有阳曲工业园接纳原太原市企业近百家。
阳曲县撤县设区，将进一步拓宽并优化太原城市区域空间布局，提升太原的综合功能和承载能力，可以更好的优化生产力布局、统筹基础设施建设，有利于聚集更多的优质产业，培育和壮大新兴产业，加快产业转型升级，快速提升城市综合竞争力和经济实力。
十一、福建省福州市闽侯县城
年闽侯建成区面积.2平方公里，位列全省县区市第一；另外根据闽侯县统计局最新数据，截至年末，闽侯常住人口突破百万达到.5万人，成为全市第三个人口破百万县（市）区。另外，闽侯也是近10年福州人口增量最大、增幅最高的县域。从区位上看，闽侯是距离福州城区最近，县城与福州市主城区已经连成一片，且闽侯县也是与主城区接壤范围最广的县市。此外，建成区面积和人口流向也为闽侯撤县设区提供了基础。
具体来看，闽侯的确是具有并入福州主城区的条件，除了紧邻城区的优势区位，经济、文化以及交通等方面都日趋完善，随着各项重要区域配套的建设，无论是否“撤县改区”，未来的发展前景都是不可小觑的。闽侯的轨道交通建设同样快人一步，是福建第一个开通地铁的县，目前规划有2号线西延线、5号线、8号线、9号线等多条线路，通达荆溪、甘蔗、竹岐等多个板块，对于加快融入福州主城区也是大有裨益的。
闽侯一旦“改区”完成，不止能提高福州的城市竞争力，促进经济发展，居民还能享受到诸多政策倾斜，如工资水平上涨，基础设施建设加快，文教、卫生等公共服务水平提升。对于闽侯楼市来说，钱、产业、人口的导入将带来更多的购房需求和土地增值。综上所述，尽管福州并未官宣“撤县设区”，但闽侯无疑已经具备相对充足的优势，融入大福州都市圈自然也是大势所趋。
十二、安徽省合肥市的肥东县城和肥西县城
肥西、肥东是合肥市下辖的2个县，分别位于合肥市区的西南面和东面，距合肥市中心（市府广场一带）分别约23千米、18千米，是安徽距合肥市区最近的2个县。肥西、肥东不仅距合肥市区较近，县城也基本已经与合肥市区连为一体，与之在经济上的联系十分紧密。年12月26日，合肥地铁3号线开通试运营，其中的工大翡翠湖校区站、安大馨苑校区站位于蜀山区和肥西县交界处，幸福坝站位于肥西境内，肥西由此进入“地铁时代”。另外，合肥地铁4号线、7号线的多个站点也与肥西近在咫尺。肥东虽没有肥西那么幸运，但已通车的合肥地铁2号线终点站三十埠站和3号线终点站相城路站距肥东仅有几百米。年9月，合肥地铁3号线南延线和2号线东延线开工建设，肥西、肥东迎来“实打实”地铁。
在我国，已开通地铁的县并非只有肥西，还有长沙市长沙县、石家庄市正定县、福州市闽侯县，但情况均与肥西类似，没有通到主县城。合肥地铁3号线南延线和2号线东延线的建设，将使肥西、肥东成为真正意义上开通地铁的县。这两条地铁的建设，对肥西、肥东来说意义非凡，或将促进肥西、肥东撤县设区的进程，有望在不久的将来成为合肥的市辖区。
肥东县和肥西县如果撤县设区，对于合肥市扩大城市人口规模、迅速形成特大城市化的效果将会非常显著，有助于合肥市在政绩、城市规模和各类指标排名中提升排名位次。随着行政管辖规模的扩大，也为合肥市未来建设全国区域中心城市和提高城市等级奠定基础。
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