本文介绍的是年2月越南的一个县级行政区划调整。从精简机构的角度出发，越南从去年就开始进行了县、乡两级的行政区划调整计划，调整以乡为主，县的调整则比较少。中越两国同类县的规模相差不大，但是越南的乡、镇普遍比中国小。与去年越南行政区划调整、合并相比，目前高平省的行政区划调整堪称重量级，4个县有可能合并成2个，其中3个靠近中国边境的县，包括了与中国重庆市重名的重庆县。注意：在精简机构的问题上，无论中国还是越南，合并乡容易，合并县很难。下面就是越南高平省位置——临近中国广西壮族自治区。越南高平省位置越南高平省（CaoBng）的省情简单介绍一下：面积平方公里，人口大约是53万，省会为同名的高平市。高平省的面积与中国一个地级市相差不多，但人口明显少很多，高平省的人口其实只有越南各省平均人口的1/3。高平省管辖了1个市，12个县，下面是高平省的行政区划地图。上面地图中的每一个色块，就代表了一个高平省的一个县级行政区（县级市、县），蓝色和红色的部分，就是计划两两合并的县：重庆县（TrùngKhánh）与茶岭县（TràLnh）福和县（PhcHoà）与 广渊县（QungUyên）下面是越南高平省详细地图，可以看出这四个待合并的县，除了广渊县之外，都位于中国与越南的边界线上面。特别需要说明的是，两县合并在越南、在中国都是非常罕见的行政区划调整，这也是行政区划调整的一个深水区，因此越南高平省的行政区划调整，堪称已经进入了深水区。从越南全国的情况来看，乡级行政区划可能合并数百个，但是县级行政区划只会合并个位数。两县合并的行政区划调整，涉及到两个非常深层次、现实中难以操作的问题：县级领导、几套班子只能保留一个，公务员、事业单位都会受到影响；两个县城要合并成一个——对于其中一个县城来说，其实就是降级。重庆县（TrùngKhánh）与茶岭县（TràLnh）越南高平省的重庆县、茶岭县均位于靠近中国边境线的地方：重庆县在东、茶岭县在西，从规模上来看，也是重庆县大一些。下面就是越南高平省重庆县的分乡镇地图。越南高平省重庆县的分乡镇地图下面就是越南高平省茶岭县的分乡镇地图，本县在中国有时候被称之为茶荣县。越南高平省茶岭县的分乡镇地图福和县（PhcHoà）与 广渊县（QungUyên）越南高平省的福和县位于中国-越南边境，广渊县则是一个内陆县，它们有可能合并成一个县。下面就是越南高平省福和县的分乡镇地图，本县也称之为福华县。越南高平省福和县的分乡镇地图下面就是越南高平省广渊县的分乡镇地图，本县也称之为广莹县。越南高平省广渊县的分乡镇地图从现实情况来看，越南高平省这种“两县合并”的行政区划调整，看成是精简机构、调整行政区划的深水区。高平省四个县的合并成两个的情况尚未确定，但是显然已经是大概率可能进行的。两县合并涉及的问题很多，包括了县级领导的安排、两个县城只能保留一个。从长远来看，进行两县合并之后，这几个在中越边境处的越南县级行政区的规模也会更大，甚至超过临近中国县的规模。根据越南国内的一种说法，全国在行政改革后未来将会减少6个县级、个乡级等行政单位。乡级容易、县级难，这个程度可见一斑。
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