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一码当先惠民生,以数为笔绘新篇广

这几年,钟伟国的工作“轻松”了不少。这位茂名市公安局滨海新区分局龙山派出所所长说:“以前,很多业务手续流程多,群众要跑的部门多,我们少不了帮忙。现在有了数字政府,绝大多数事儿一次都不用跑,老百姓通过线上办理,在家就能办好。数字政府也让我们警务工作的效率大大提升。”数字化手段让曾经治安复杂、“超负低效”的龙山片区变了模样,成为“一人一码”的平安乡镇。

和钟国伟不同,广州供电局副总经理龙云今年更忙碌了。数据增富、数据管理、数据安全……都是他新增的工作内容。“今年我成为了首席数据官,既是我们单位数字化建设的架构师,也是数据资产的管理员,更是数据开发利用的‘掘金者’。”他说。

钟国伟、龙云感受到的变化,正是广东数字政府改革建设成效一隅。近十年来,数字技术被广泛应用于政府管理服务,数字便民惠民服务加快普及,特别是年以来,广东在全国率先启动数字政府改革,打造出一系列颇具广东特色的热门应用。

9月,国务院办公厅印发《省级政府和重点城市一体化政务服务能力调查评估报告()》,广东连续五年在省级政府一体化政务服务能力指数评估中全国领先。在我国数字政府改革建设进程中,广东布局早、起步稳、建设快,多项举措创全国之先,并充分发挥数字政府对数字经济、数字社会、数字生态的引领作用,不断提升群众和市场主体的获得感、幸福感、安全感。

“连接,是广东数字政府建设

给经济社会带来的最大改变之一”

晨光熹微,韶关乐昌市两江镇茶坪村村民唐有荃不到6时便梳洗起床,他要带父亲办理一年一度的养老保险资格认证。拿上装着各类证件的纸袋,父子俩沿着蜿蜒的山路行进两小时后,来到镇上的服务大厅排队取号、等待办理……这是十年前农村地区政务服务的一段回忆。

“如今可大不一样啦!有了它,所有以前要去镇上的业务,都可以在家门口几分钟搞定。”唐有荃拍了拍身旁的“粤智助”政府服务自助机说。目前,粤智助实现全省行政村全覆盖,可办理超30个部门个服务事项,总业务量达万笔,帮助超万群众“小事不出村、大事不出镇”。

粤智助打通的是政府服务“最后米”,而让群众企业轻松指尖办事的关键,在于广东通过数字政府改革显著提升了全省一体化政务服务能力。近年来,我省针对传统电子政务建设缺乏顶层规划、统筹力度不足等问题,以体制机制创新为引领,从“分散管”升级为“省统筹”,全面实现系统建设管理集约高效。

首先是理顺组织架构,广东加快数字政府建设管理实现“全省一盘棋”。省政务服务数据管理局局长杨鹏飞介绍,通过在省市县三级组建政务服务数据管理局,编制省级数字政府建设总体规划,广东搭建起全省数字政府规划和制度的“四梁八柱”。

在此基础上,如何实现跨部门、跨层级业务协同、数据共享,消除数据孤岛和条块分割?广东建设省市两级政务云平台和大数据中心,将从前各级各部门分散建设的业务系统和业务专网联通,形成全省“一片云、一张网”。数字政府极大程度地实现资源整合、避免重复建设,也让我省政府运行更加协同高效。

搭好平台和中心,广东不断完善全省人口、法人、自然资源和地理空间等基础数据库,带动各省级单位和21个地市业务数据互联互通。目前,我省数据共享率达99%,系统联通率96%,可网办率为96.18%,零跑动事项比例91.76%。

“连接,是广东数字政府建设给经济社会带来的最大改变之一。把政府和企业、群众更紧密地连接在一起,也把各级政府和各个部门紧密地连接在一起,形成了一个数字化发展的整体。”广东数字政府研究院院长余坦说。

面向企业群众,广东借鉴“用户思维、流量思维、平台思维、跨界思维”等互联网思维,形成“政务互联网思维”,并由此陆续推出“粤系列”掌上品牌。粤省事、粤商通、粤政易……如今,这些体量轻、作用大的小程序和APP们,已融入了企业群众工作生活方方面面,带来政务服务“指尖革命”。

早上8时,河源市东源县万绿客家驿站的第一批旅客已经到店,店长黄汉忠打开粤商通,使用公安管理登记系统为客人办理登记入住。上午11时,彭国球通过粤省事为自己新生的宝宝办理了出生证明,他开心地说:“想办的事随时随地马上就能办成!”傍晚6时,韶关市翁源县江尾镇驻村干部徐婷刚结束田间的调研工作,她拿出手机打开“粤政易”查看最新工作信息。“现在公文往来实现‘秒内收发’,极大提升了工作效率。”她说。

近年,广东还持续大力推进“跨省通办”,超项服务可跨区域在线办理;创新开展与港澳地区政务服务的“跨境通办”,56项服务在港澳地区实现“跨境通办”。

数以亿计群众顺畅生活背后

一支数字抗疫队伍全天守候

年冬春之交,新冠肺炎疫情席卷全球。这不仅是一次国际性的公共卫生危机,也给各个国家治理能力带来严峻考验。

启动数字政府建设并非针对疫情,但数年来的改革成果却为我省我国有力抗击疫情、夺取“双胜利”发挥了关键作用。“正是依托此前多年的改革积累,我们得以在短时间内上线‘疫情防控服务专区’等近百项功能,‘粤康码’等不少产品真正成为了‘国民’应用。”杨鹏飞说。

其中,依托“粤省事”平台迅速推出的“粤康码”,整合卫生健康、疾控、公安等各部门信息,是重要的个人健康凭证。

来自湖北荆州的工程师何学,是疫情后全国首趟湖北始发返岗专列的乘客,也是“粤康码”的第一批用户。年3月,得益于健康码跨省互通互认,他和上千名老乡顺利返回广东工作。作为拥有超万异地务工人员的用工大省,广东保障务工人员及时返粤,对稳定全国就业和经济态势意义重大。

现在,这枚小小的


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