1月27日上午，省政府新闻办举行新闻发布会，公布了《山西省第三次国土调查主要数据公报》。
全面查清全省国土利用状况
省第三次国土调查领导小组办公室主任、省自然资源厅副厅长赵晓华公布了《山西省第三次国土调查主要数据公报》。
年9月，国务院统一部署开展第三次全国国土调查（以下简称“三调”）。省委、省政府高度重视，各级有关部门和单位通力协作，历时近三年，近万人参与调查工作，汇集调查图斑多万个，全面查清了全省国土利用状况，形成了全省年12月31日的时点数据。
耕地.95万公顷（.25万亩）。其中，水田0.50万公顷（7.53万亩），占0.13%；水浇地.78万公顷（.73万亩），占27.08%；旱地.67万公顷（.00万亩），占72.79%。忻州、临汾、吕梁、朔州、运城5个市耕地面积较大，占全省耕地的61%；园地64.09万公顷（.38万亩），主要分布在运城、吕梁、临汾，占全省园地的75%，其中临猗县园地面积最大，占全省园地的15%；林地.57万公顷（.50万亩），吕梁、临汾、忻州、晋中4市林地面积较大，占全省林地的55%；草地.51万公顷（.66万亩），主要分布在忻州、大同、吕梁、晋中、临汾5市，占全省草地的73%；湿地5.44万公顷（81.64万亩），主要分布在忻州、运城，占全省湿地的46%；城镇村及工矿用地.76万公顷（.35万亩）；交通运输用地26.98万公顷（.74万亩）；水域及水利设施用地17.31万公顷（.62万亩），运城、吕梁、忻州3市水域面积较大，占全省水域的42%。
更符合自然资源管理的实际
此次土地调查为国土调查，内容更加精细，增加了湿地分类，将“湿地”列为一级地类。增加了耕地细化标注、耕地种植属性调查；对第二次全国土地调查（以下简称“二调”）以来的耕地，现状为园地、林地、草地等地类进行即可恢复和工程恢复标注；细化了城镇建设用地分类，打开了城镇村内部，完成了现状调查，并进行分类标注；细化了建设用地，特别是对工业用地进行了细化分类标注等。同时，明晰了林草分类标准，摸清了地类之间的转换变化情况，掌握了耕地“非农化”和“非粮化”情况，还把耕地变为其他农用地的情况，按恢复耕种的难易程度进行了区分和标注。
本次调查运用新技术，提高了调查数据的精度。在遥感、卫星定位和地理信息系统等常规调查技术基础上，进一步整合了移动互联网、云计算、无人机等新技术，全面采用优于1米分辨率的卫星遥感影像，城镇内部采用优于0.2米的航天航空遥感影像；将建设用地和设施农用地图斑的最小上图面积标准提高到平方米，耕地等农用地图斑提高到平方米，其他地类图斑精度也有相应提升。
全省“三调”查清并汇集的调查图斑数达多万个，比“二调”时增加了两倍多。此外，工作组织更加高效，质量管控更加严格。
构建自然资源三维“一张图”
省第三次国土调查领导小组办公室副主任、省自然资源厅自然资源调查监测处处长闫旭介绍，目前，“三调”成果已经在全省很多领域得到应用，为全省经济社会高质量发展提供了基础支撑。比如，在生态环境领域，成果已应用到区域空间生态环境评价、生态保护红线划定等工作中；在审计领域，成果已应用到自然资源资产离任审计等工作中。下一步，将依托省政府电子政务网，结合“三调”图形成果，根据需求为政府有关部门提供“定制化”的“三调”数据分析成果，更好地服务各级政府科学决策。
在面向社会公众方面，将开展“三调”成果数据脱敏脱密工作，实现数据成果的实时查询和动态浏览，满足社会公众的各类需求，实现最大限度的共享应用。同时，“三调”成果也将在很多方面惠及城乡群众的生产生活。
在面向自然资源系统内部方面，“三调”已形成了现状数据成果、分析数据成果及数据库管理系统，实现对各类空间数据的统一管理、空间分析、共享服务等。成果已应用到了国土空间规划编制、耕地保护、自然资源资产清查、自然资源统一确权登记、自然保护地整合优化、国土空间生态修复、土地卫片执法等工作中。下一步，将整合基础地理信息、遥感影像、地质矿产、林草等各类资源管理数据，做好国土“三调”与各类自然资源调查监测成果的融合衔接，构建以“三调”为底图的自然资源三维“一张图”，提升自然资源治理体系和治理能力现代化水平。
确保全省耕地数量不减少、质量不降低
省第三次国土调查领导小组办公室副主任、省国土空间调查规划中心主任杨玉敏介绍，“三调”对耕地进行了更加详细的调查。
首先是所有耕地必须进行种植属性标注。标注种植粮食，还是非粮食、林粮间作等，把用于粮、棉、油、糖、菜等农产品生产的耕地，按粮田管理，严格用途管制，坚决遏制耕地“非农化”，严格管控耕地“非粮化”。其次，对所有位于湖区、河道等敏感性脆弱性地区的耕地进行细化调查。第三，所有耕地进行了坡耕地和梯田分类以及坡度分级调查。
“耕地是粮食生产的命根子，坚守耕地红线就是守住老百姓的口粮底线。”杨玉敏说，刚刚结束的省第十三届人民代表大会第六次会议上的《政府工作报告》中，将“稳粮食”作为一项重点任务进行安排部署，必须多措并举、统筹推进，坚决落实“长牙齿”的耕地保护硬措施，确保全省耕地数量不减少、质量不降低。
本报记者张丽
(责编：刘洋)
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