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广东省应急管理厅强化责任落实和指导帮扶筑

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  据《国家矿山安全监察局关于进一步压实矿山安全监管监察责任切实消除监管盲区的通知》(矿安〔〕50号)要求,广东省应急管理厅最近出台《广东省非煤矿山安全生产分级属地监管办法》和《广东省非煤矿山安全生产重点县分片联系指导制度》,织密织牢安全生产责任网,全力强化非煤矿山安全监管。

  《广东省非煤矿山安全生产分级属地监管办法》着重从“两个全覆盖”“两个包保责任”“两个机制”方面,严格落实非煤矿山安全监管责任,着力消除监管盲区,筑牢非煤矿山安全防线。其中,“两个全覆盖”:一是监管范围全覆盖。将即将关闭退出矿、停产矿、停建矿、技改矿、整合矿、基建矿、生产矿等所有类型金属非金属矿山,以及采掘施工企业、地质勘探单位及勘探项目、尾矿库、“五小矿山”(地热、温泉、矿泉水、卤水、砖瓦用粘土)等全部纳入监管范畴。二是监管主体全覆盖。明确了省、市、县应急管理部门和乡镇人民政府(街道办事处)的非煤矿山日常安全监管责任。“两个包保责任”:一是明确了市、县级政府主要领导的尾矿库安全生产包保责任。二是明确了市、县级政府分管领导的地下矿山安全生产联系包保责任。“两个机制”:一是建立了履职机制,规定监管主体每年至少对监管对象开展一次“全覆盖”检查,落实“五类”矿山(即将关闭退出矿、停产矿、停建矿、技改矿、整合矿)的安全监管措施,定期开展非煤矿山安全风险研判,组织开展非煤矿山安全生产专项整治等职责。二是建立了联动机制,要求各级监管主体加强协调联动,定期向本级政府安全生产包保责任人报告安全生产情况,构建监管执法合力,强化非煤矿山安全监管。

  《广东省非煤矿山安全生产重点县分片联系指导制度》规定,全省非煤矿山安全生产实行“省应急管理厅联系指导重点县、市应急管理局联系指导重点镇、县应急管理局联系指导重点矿山”的三级联系指导制度。省、市、县应急管理部门指定专人对本地区非煤矿山重点片区、重点矿山企业实施直接联系指导,定期组织开展安全风险研判会商,指导安全风险应对处置,部署针对性防控措施,协调解决突出问题,全面推进落实安全生产“一线三排”,督促相关地区和矿山企业落实各项措施,防范化解重大安全风险。全省共确定仁化县、连平县、梅县区和蕉岭县、信宜市、怀集县和连州市、阳山县、英德市、云安区等10个非煤矿山安全生产重点县,明确了非煤矿山安全生产重点镇、重点非煤矿山企业的界定标准及联系指导人的工作内容等,全面加强对非煤矿山重点地区、重点企业的指导帮扶力度,进一步夯实非煤矿山安全生产基础。

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